La ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, confía en la aprobación de la ley ómnibus impulsada por el Gobierno en el Congreso, después de que el ministro de Economía, Luis Caputo, retirara el capítulo fiscal de la norma.
Importancia de la ley ómnibus
Bullrich destaca la importancia de esta ley, señalando que es fundamental para otorgarle al Gobierno los instrumentos necesarios para realizar cambios estructurales en el país. Además, resalta que cuanto más se demore la aprobación de la ley, mayores serán las posibilidades de fracaso.
El objetivo principal de esta ley es alcanzar el déficit cero, por lo que el Gobierno evalúa utilizar otros instrumentos para lograr este objetivo, luego del retiro del capítulo fiscal.
En relación a la situación actual del país, Bullrich afirma que Argentina se encuentra al borde del abismo y que no se puede esperar más. Destaca que lo que queda de la ley ya cuenta con un acuerdo y que es necesario respetarlo. Además, menciona que los argentinos han comprendido la necesidad de reducir los gastos del país.
El paquete fiscal y la disputa por más de US$3000 millones
El paquete fiscal de la discusión por la ley ómnibus en el Congreso se vio afectado por una disputa entre el Ejecutivo, la oposición y los gobernadores por más de US$3000 millones. Esta disputa se centró en la propuesta de suba de retenciones y el cambio en la fórmula de las jubilaciones.
Propuesta de suba de retenciones
Uno de los puntos más controvertidos del paquete fiscal fue la propuesta de suba en las retenciones. El Gobierno planteó un incremento de las alícuotas por derechos de exportación para productos de economías regionales y una igualación en la alícuota para la soja y sus derivados.
Esta propuesta recibió críticas debido a que representaba un desaliento a la exportación de productos industrializados o de mayor valor agregado y generaba un aumento en la presión fiscal. Según estimaciones de la consultora Equilibra, esto implicaba una recaudación adicional de US$1135 millones.
Las consecuencias de la sequía y el cambio en el precio internacional
La sequía del último año redujo los saldos exportables, lo que afectó negativamente el nivel de actividad, el ingreso de divisas y la recaudación. Sin embargo, se espera que este año haya una cosecha récord.
En caso de que se hubiera aprobado la propuesta del Gobierno, la recaudación por retenciones habría sido de US$10.290 millones. Sin embargo, manteniendo el esquema actual, se estima que la recaudación será de US$9155 millones.
La resistencia de los gobernadores y legisladores del interior
La propuesta de suba de retenciones generó una fuerte resistencia por parte de gobernadores y legisladores del interior del país. Esto se debe a que este impuesto no se coparticipa y los fondos ingresan directamente a las arcas del Tesoro nacional.
El capítulo previsional y la fórmula de ajuste
Otro punto de disputa en la discusión de la ley ómnibus fue el capítulo previsional y la fórmula de ajuste para las jubilaciones, pensiones y programas sociales. El Gobierno propuso suspender la fórmula vigente y habilitar ajustes discrecionales a cargo del Ejecutivo.
Ante el rechazo de esta disposición, se propuso un esquema que mantenía la fórmula hasta marzo y luego aplicaba un incremento automático por el IPC del Indec. Sin embargo, este cambio también generó resistencia.
El objetivo del Gobierno con este cambio era reducir el gasto previsional en 0,4% del PBI, equivalente a más de US$2000 millones. Según estimaciones de Equilibra, esto implicaba una caída del 6% en el poder de compra de los haberes jubilatorios en 2024.
Después del retiro del capítulo fiscal, el ministro Luis Caputo ratificó la “meta de déficit cero” y anunció la revisión de partidas y mayores recortes para alcanzar este objetivo. Esto implica revertir el rojo financiero de 6% del PBI con el que concluyó 2023.
El cambio de planes legislativo plantea interrogantes sobre dónde se realizarán los recortes. Teniendo en cuenta todo lo suspendido, representan alrededor de 2% del PBI y ahora deberán ser compensados.
