El Gobierno ha eliminado el impuesto Para una Argentina Inclusiva y Solidaria (PAIS) para aquellos productos importados que se utilizan en la elaboración de bienes destinados a la exportación. Esta medida tiene como objetivo principal fomentar la actividad productiva exportadora, una solicitud que la Unión Industrial Argentina (UIA) le había hecho al nuevo ministro de Economía, Luis Caputo.
La medida se ha oficializado a través del Decreto 14/2024, publicado en el Boletín Oficial durante la madrugada. Con esta decisión, se revierte el Decreto 377/2023 que se había implementado en julio del año pasado, en medio de las negociaciones con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y con un tipo de cambio oficial retrasado. En ese momento se estableció el impuesto PAIS para la importación de bienes (7,5%) y servicios (25%).
Tras la asunción de Javier Milei el 10 de diciembre pasado, la alícuota de las importaciones de bienes se incrementó al 17,5%. Sin embargo, el Gobierno ha reconocido que en la última modificación hubo una mala redacción de la norma, lo que llevó a que muchos sectores que trabajan con importaciones temporales también tuvieran que pagar el impuesto. Con el decreto actual, se elimina el gravamen en este segmento.
Según el texto oficial, “con el fin de estimular el crecimiento de la actividad productiva exportadora, resulta conveniente no afectar con el referido impuesto a las importaciones de mercaderías que habrán de emplearse en la elaboración de productos destinados a su exportación”. Por lo tanto, se excluyen del impuesto PAIS las operaciones de importación o ingreso de mercaderías bajo regímenes especiales.
De acuerdo con la nueva normativa, tanto las empresas con un Certificado de Tipificación de Importación Temporaria (CTIT) como aquellas con un Certificado de Tipificación de Zonas Francas (CTZF) dejarán de pagar el impuesto PAIS. Este último grupo incluye a varias dependencias aduaneras en diferentes provincias del país.
La introducción de mercaderías en zonas francas puede tener como objetivo su utilización en procesos de transformación, elaboración o perfeccionamiento para su posterior extracción hacia terceros países. En estos casos, los interesados deben presentar el Certificado de Tipificación de Zonas Francas para quedar exentos del impuesto. Para el resto del país, el formulario correspondiente es el CTIT.
Desde el Ministerio de Economía han señalado que esta norma modifica la situación en relación al acceso a divisas para importaciones temporales destinadas a la exportación. Antes, estas importaciones debían pagar el impuesto PAIS, pero ahora quedan exentas. No hay cambios en la situación de Tierra del Fuego, donde las importaciones siguen tributando este impuesto al ingresar a la isla.
La Unión Industrial Argentina ha destacado que este fue uno de los pedidos que hicieron durante su reunión con el ministro Caputo. Sin embargo, todavía existen algunas importaciones dentro del régimen general que terminan siendo insumos de exportación, conocidas como “importaciones híbridas”, que aún están sujetas al impuesto PAIS y complican la exportación.
En cuanto al impuesto PAIS, este seguirá presente en la mayoría de los sectores de la economía. Después de la devaluación del tipo de cambio oficial, durante la primera semana de gestión del nuevo Gobierno, se aumentó la alícuota al 17,5% para la compra de dólares destinados al pago de importaciones y servicios de transporte relacionados con el comercio exterior. Los demás servicios siguen enfrentando una carga tributaria del 25%.
Además, el impuesto Para una Argentina Inclusiva y Solidaria también se aplica a la compra de dólares para ahorro o el pago de gastos con tarjeta de crédito en moneda extranjera, con una alícuota del 30% y una fecha de caducidad en diciembre de este año según la ley.
